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直面难点 击中痛点 清除堵点

信息来源:聊城新闻网     时间:2018-11-6 15:38:00     阅览:10人次
□本报记者 刘海恒

    省去了繁多的表格、复杂的手续,备齐材料后“一窗办理”;热情周到的服务,功能齐全的设施,让前来政务服务大厅办事的企业、群众如沐春风;领导带班、督查暗访,扎实的监管手段让“不作为、慢作为”无所遁形:不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”,都让来政府办事的企业和群众“一次办好”——近期,我市以解决群众办事难点、堵点、痛点为切入点,坚持问题导向推进改革,全力斩除羁绊“一次办好”的藤索,不断提升群众改革获得感。

    推进“五个一”集成服务亮品牌

    10月8日,家住东阿县的市民朱国迎办理完挂牌业务后,脸上带着满意的笑容:“原来要填表、复印,错一个字都不行。现在办手续、缴费一个窗口全都办完,也不用填表了。我几分钟就选完号了,明天牌子就能挂上,真是太快了!”

    今年以来,我市深入推进政务服务事项“一次办好”,分两批公布了市级1303项、县级1033项“一次办好”事项,实现了“一次办好”全覆盖;梳理公布了“全市通办”事项85项,申请人委托、政务服务机构委托两类中介服务事项4项。自9月份起,市县两级明确“一次办好”实现路径,统一事项实施要素清单,10月底前完成上网部署,实现“一次办好”事项“一网通办”。

    办理老年优待证需要多长时间?阳谷县阎楼镇行政服务中心给出的答案是“10分钟”。从以往耗时至少1个月的逐级审批下发,到如今制作权限成功下放,老年人在家门口便可享受到方便快捷的服务。我市大力推进“五个一”集成服务,自2016年开始实施政务服务“一窗受理”。截至今年8月份,全市各级政务服务中心及部分专业办事大厅实现了“一窗受理”。推进与企业群众生产生活密切相关的关联事项“一链办理”,截至9月25日全市已办结业务541件,办理时限平均压缩2个工作日。实现政务服务“一网通办”,建设了市县一体化政务服务平台,实现了政务外网市县乡三级覆盖。同时,做到政务热线“一线连通”、贴心帮办“一次办结”,市政务服务中心仅8月份就提供帮办代办服务200多件。

    优化主要指标流程再造“加速度”

    有了网上申报和网上审核,政务服务中心大厅打印部变冷清了;转交组织关系不再需要一级级开介绍信、跑部门,在便民服务中心窗口递交材料后即可实现一次办结;借助自助服务终端,可办理企业登记、信息补录、证照打印、查询打印等多项业务,实现“线上服务大厅”与“线下服务中心”的无缝连接……企业和群众的便利背后,是我市一系列富有成效的闯关破隘、攻坚克难之举。

    流程再造是“一次办好”的关键。“一次办好”改革推进过程中,市委、市政府高度重视打造“少高优强”的营商环境,强力优化全市营商环境主要指标,重点攻关“3545”专项改革,提升服务效能。市工商局牵头公安、人民银行、人社、税务等部门,击破症结、优化流程、提高效率。市公安局破除了公安刻章垄断,目前全市首批具备资质的刻章企业近20家,刻章费用下降约40%;市工商局企业登记提速至1个工作日;人民银行开户许可由商业银行网上提交,审批提速至2个工作日;人社局、税务局推行“套餐式”服务,相关信息不再单独补录。目前,企业开办已基本实现3个工作日办结。

    推进流程再造过程中的难题,需要由上到下逐个击破。为了攻克不动产登记难题,我市通过多方努力,不动产登记增设了38个服务窗口,在城区设立了4个办理点,实现了“一窗受理”“全城通办”;解决了宗地图和房产分户图重复付费、不动产证明两头开具等问题,让群众少花钱、少跑腿。目前不动产登记已基本实现了“5210”工作目标。同时,积极推进建设工程审批改革,提供一站式服务。

    如今,在全市各县(市、区)政务服务大厅,排队叫号机、免费打印服务、便民服务设施等都成为了“标配”。温馨舒适的政务服务环境,规范的办理流程及业务制度,不断改进的工作作风,真正实现了“门好进、脸好看、事好办”。

    拭亮监督 “利剑”打出整改 “组合拳”

    “恳请各界朋友积极监督,大力支持改革工作,多提宝贵意见建议,以便于我们更好地改进提升服务水平,全力打造‘审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强’的发展环境。”日前,由市推进政府职能转变领导小组办公室、市政务服务中心管理办公室联合发布的《致社会各界朋友的公开信》,引发了全市上下的热烈响应。

    “一次办好”本身是一项重大改革,既需要社会各界的支持,也需要持续创新提升监管水平。我市推进抽查结果信息统一归集,举办了市直部门国家企业信用信息公示系统(山东)应用培训会议,7月底对抽查检查结果信息公示情况进行了通报,市直部门和大部分县区已实现实时推送。全面落实“双随机、一公开”抽查工作,市工商局、人社局、统计局制定了三部门联合抽查检查方案,工商条线制定了“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案,首次实现了工商内部各业务条线的综合检查,同时实现了跨部门联合检查和实地核查全覆盖,做到抽查检查结果100%公示。

    舆论监督,是当前推进“一次办好”改革的有力手段。9月3日,本报发表了《“一次真办好”还要等多久?》,市委市政府高度重视,所涉部门及县(市、区)迅速行动,立行立改,以雷厉风行的作风回应群众期盼。我市加大改革宣传力度,坚持开门搞改革,持续开展各种宣传活动,组织市级主流媒体对各级办事大厅“一次办好”服务情况进行集中采访,在各类主流媒体重要版面开设专栏,同时开通线索征集渠道开辟媒体暗访曝光专栏。截至9月底,各级媒体报道聊城市“一次办好”改革文章240多篇,为改革形成了强大的舆论声势。

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